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興平市佳三日用品有限公司違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理制度案

2024年6月17日，咸陽生態(tài)環(huán)境局興平分局接到交辦線索，對興平市佳三日用品有限公司現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，該公司存在新增加28臺注塑機、1臺粉碎機等生產(chǎn)設(shè)備未經(jīng)過報批擅自開工建設(shè)的違法行為，違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”。

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款規(guī)定，對該公司處罰人民幣21萬元，對單位責(zé)任人處罰人民幣5萬元，并責(zé)令其立即改正違法行為。

建設(shè)項目環(huán)境影響評價資料是企業(yè)最基礎(chǔ)信息的全面集合，也是生態(tài)環(huán)境主管部門開展日常監(jiān)管的最重要抓手。企業(yè)在項目建設(shè)前應(yīng)全面、真實、客觀編制環(huán)境影響評價文件，并依法報生態(tài)環(huán)境主管部門審查批準(zhǔn)。本案中執(zhí)法人員接到交辦線索后及時檢查糾正違法行為，并在執(zhí)法過程中提升企業(yè)環(huán)保守法意識，讓依法治污、合規(guī)經(jīng)營成為維護市場秩序的常態(tài)。

案例二

三原玉龍污水處理有限公司超標(biāo)排放水污染物案

2024年7月24日，咸陽市生態(tài)環(huán)境局三原分局執(zhí)法人員通過陜西省重點污染源督辦工作服務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)，三原玉龍污水處理有限公司8月12日氨氮日均值為4.875mg/L,超標(biāo)倍數(shù)為2.25倍，8月13日氨氮日均值為2.3355mg/L,超標(biāo)倍數(shù)為0.557倍。違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條：“排放水污染物，不得超過國家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)?！钡囊?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項規(guī)定，對三原玉龍污水處理有限公司處罰款人民幣30萬元整，并責(zé)令其立即改正違法行為。

典型意義

咸陽市處于黃河流域、渭河流域的核心區(qū)域，水污染防治形勢嚴(yán)峻，城市生活污水處理廠是水污染防治領(lǐng)域的重點監(jiān)管對象，對涉水環(huán)境污染行為必須敢于亮劍，堅決打擊。本案中執(zhí)法人員通過監(jiān)管平臺線索核查，準(zhǔn)確適用法律和自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)定，依法對該企業(yè)處罰責(zé)改，充分展示了打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的態(tài)度和決心，既依法懲處了涉事企業(yè)又警示教育了轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)。

案例三

陜西大興汽車檢測服務(wù)有限責(zé)任公司出具虛假排放檢驗報告案

2024年8月24日，咸陽市生態(tài)環(huán)境局三原分局接交辦線索核查發(fā)現(xiàn)，陜西大興汽車檢測服務(wù)有限責(zé)任公司進行車輛檢測時轉(zhuǎn)速適配器和OBD診斷儀不能有效檢測車輛轉(zhuǎn)速數(shù)據(jù)，造成250余臺車輛檢測發(fā)動機轉(zhuǎn)速數(shù)據(jù)顯示異常0值或恒值，在不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的情況下出具合格檢測報告。違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款規(guī)定，對陜西大興汽車檢測服務(wù)有限責(zé)任公司罰款30萬元，并責(zé)令其立即改正違法行為。

典型意義

近年來，移動源對大氣污染影響日益凸顯，機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)弄虛作假問題作為監(jiān)督執(zhí)法重點領(lǐng)域，對違法行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理處罰，斬斷機動車排放檢驗機構(gòu)造假利益鏈，形成震懾態(tài)勢，同時加強了普法教育，引導(dǎo)企業(yè)自主守法，增強守法意識，提升守法能力，實現(xiàn)不敢造假、不能造假、不想造假，有效推動機動車檢驗行業(yè)健康有序發(fā)展。

案例四

淳化中核新能源有限公司違反噪聲污染防治管理制度案

2024年8月19日，咸陽市生態(tài)環(huán)境局淳化分局接到關(guān)于淳化中核新能源有限公司10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲，影響周邊群眾休息的轉(zhuǎn)辦投訴。經(jīng)淳化縣環(huán)境站監(jiān)測結(jié)果顯示，該項目監(jiān)測期間，風(fēng)機外2#、3#、4#、5#四個點位的夜間噪聲結(jié)果均不符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348一2008）表1中2類功能區(qū)時段夜間標(biāo)準(zhǔn)限值要求，存在超標(biāo)排放噪聲污染的情形，違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三十六條第一款“排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少振動、降低噪聲，依法取得排污許可證或者填報排污登記表”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條規(guī)定，對淳化中核新能源有限公司罰款10萬元，并責(zé)令其立即改正違法行為。

典型意義

案例展示了企業(yè)在面對噪聲污染問題時的法律責(zé)任和改正措施，這有助于企業(yè)認(rèn)識到自身在噪聲污染防治中的責(zé)任。通過嚴(yán)格的噪聲污染處罰，可以有效減少噪聲污染對居民生活的影響，提升居住環(huán)境質(zhì)量，同時也體現(xiàn)了政府在環(huán)境保護方面的努力和成效。公眾通過投訴、舉報等方式參與到噪聲污染的防治中來，這不僅增加了透明度，也提高了公眾參與環(huán)境保護的意識。

案例五

咸陽市高新天然氣集中供熱有限公司違反污染源自動監(jiān)控管理案

2024年1月8日，咸陽市生態(tài)環(huán)境局高新分局核查發(fā)現(xiàn)時發(fā)現(xiàn)，高新天然氣集中供熱有限公司2#鍋爐一氧化氮和氮氧化物數(shù)值存在轉(zhuǎn)化差異，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該公司鍋爐在線監(jiān)控設(shè)備工控機軟件中氮氧化物數(shù)據(jù)計算公式被設(shè)置為y-x1*x2-6，造成該公司公氮氧化物核算值與標(biāo)準(zhǔn)值相差6mg/m3。違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第（三）未確保污染源自動監(jiān)控設(shè)備正常運行的環(huán)境違法行為。違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條“重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息”。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第（三）項規(guī)定，對高新天然氣集中供熱有限公司罰款10萬元，并責(zé)令其立即改正違法行為。

典型意義

利用污染源自動監(jiān)控平臺線上常態(tài)化巡查，精準(zhǔn)查找涉 嫌環(huán)境違法問題線索。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題線索后，綜合現(xiàn)場檢查和視頻監(jiān)控等，固定重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)人為違規(guī)設(shè)置計算公式，降低污染物排放數(shù)值違法證據(jù)。該案件的查處，對于規(guī)范企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施運行管理起到了引導(dǎo)作用，同時對運維行業(yè)也敲起了警鐘。

（來源：咸陽生態(tài)環(huán)境局）

（責(zé)編：李佳欣  審核：蜀秦  簽發(fā)：呂驥）