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決戰(zhàn)決勝“十四五”!咸陽生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)部門亮攻堅(jiān)答卷

2025年07月30日 20:48:57 | 來源:咸陽視聽網(wǎng)
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7月30日,咸陽市召開“打硬仗 求突破 決戰(zhàn)決勝‘十四五’邁出建設(shè)現(xiàn)代化‘西部名市 絲路名都’更大步伐”系列新聞發(fā)布會(huì)第十場。市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了各自領(lǐng)域“十四五”以來攻堅(jiān)突破的舉措與成效,并答記者問。

市生態(tài)環(huán)境局:美麗咸陽建設(shè)邁出新步伐

標(biāo)本兼治推進(jìn)大氣污染治理。咸陽市將大氣污染防治列為“頭號(hào)工程”,以創(chuàng)新機(jī)制為引擎,重構(gòu)目標(biāo)、責(zé)任、措施“三個(gè)體系”,建立書記季小結(jié)、市長月調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)周推進(jìn)的強(qiáng)力機(jī)制,并首創(chuàng)大氣污染防治履職“兩張清單”。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)興化集團(tuán)異地搬遷,打響全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“第一槍”;分類整治76家磚瓦、41家橡膠等企業(yè),B級及以上環(huán)保績效企業(yè)占比高居全省榜首。主城區(qū)供暖實(shí)現(xiàn)“無煤化”“水暖炕”改造惠及29.6萬戶;新能源商混車、渣土車占比分別達(dá)91%、84.6%,國一非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰清零全省領(lǐng)先;道路機(jī)械化清掃率95.7%,全域禁燃成效顯著,除夕夜PM2.5同比改善19.8%?!笆奈濉币詠?,綜合指數(shù)下降10.6%,PM2.5下降13%,重污染天數(shù)減少16天,“咸陽藍(lán)”從愿景變?yōu)槭忻裆畹某B(tài)。

“三水統(tǒng)籌”促進(jìn)水環(huán)境改善。建立市縣鄉(xiāng)村四級河流監(jiān)管體系,持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”。完成22座城鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)和渭河、涇河74個(gè)入河排污口溯源排查。筑牢飲用水安全保障防線,在全省率先完成縣級以上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地劃定。加大泔河、清河生態(tài)流量保障,河湖生態(tài)空間和生態(tài)容量不斷擴(kuò)大。“十四五”期間,全市8條河流21個(gè)斷面優(yōu)良率保持在88.9%,參與國家考核的市縣級水源地達(dá)標(biāo)率100%,21個(gè)縣級以上集中式飲用水水源地評估均達(dá)到優(yōu)秀等次。

系統(tǒng)發(fā)力保障土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。堅(jiān)持源頭防與重點(diǎn)管協(xié)同,從源頭守護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、飲用水安全和人居環(huán)境健康。強(qiáng)化土壤污染源頭防控,在全省率先完成20家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查和周邊監(jiān)測。推進(jìn)農(nóng)用地分類管控,受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入,建設(shè)用地安全利用率100%。長慶石化土壤污染源頭管控項(xiàng)目入選100個(gè)土壤污染源頭管控全國重大工程項(xiàng)目,作為典型案例在全國推廣。

加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),對電力、化工、建材等行業(yè)16戶重點(diǎn)企業(yè)開展碳排放報(bào)告編制,為640個(gè)項(xiàng)目、12個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行“三線一單”符合性分析比對。創(chuàng)建16家國家級綠色工廠,建立綠色建筑建設(shè)開工、在建、驗(yàn)收、備案項(xiàng)目4個(gè)清單。建設(shè)9個(gè)煤矸石綜合利用項(xiàng)目,地?zé)崮芄┡娣e占全市集中供熱面積的25.6%。開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。成功入選國家第二批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市,城區(qū)796輛營運(yùn)公交車全部實(shí)現(xiàn)新能源化。主城區(qū)基本建立生活垃圾分類“源頭投放精準(zhǔn)化、中端運(yùn)輸專業(yè)化、末端處置規(guī)范化”的全過程分類體系,資源化利用率86.28%,可回收利用率35.83%。

生態(tài)環(huán)境治理能力持續(xù)提升。相繼頒布《禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈條例》《濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例》《大氣污染防治條例》《生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《東莊水庫庫區(qū)周邊管理?xiàng)l例》等5部環(huán)保領(lǐng)域地方性法規(guī),制度體系不斷完善。全面推行企業(yè)“環(huán)境碼”監(jiān)管,實(shí)行“綠、紅、黃、灰”四色分級管理,持續(xù)拓展非現(xiàn)場執(zhí)法手段,通過政企互動(dòng)、企業(yè)線上學(xué)法積分,大幅降低企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn),提高守法意識(shí),被評選為陜西2025年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法,在全省推廣。全市建成空氣自動(dòng)監(jiān)測站135個(gè),實(shí)現(xiàn)125個(gè)鎮(zhèn)辦全覆蓋。聘請“生態(tài)環(huán)境+營商環(huán)境”特邀觀察員,推出咸陽生態(tài)環(huán)保吉祥物“秦曉嫻”“秦曉陽”,環(huán)境教育基地全面升級改造,在三原縣建成全市首家生態(tài)文化主題公園。公益短片《父親的記憶》入選生態(tài)環(huán)境部宣傳教育優(yōu)秀作品。

市水利局:緊扣水利高質(zhì)量發(fā)展主線 持續(xù)提升水安全保障能力

“十四五”以來,咸陽骨干水網(wǎng)漸成規(guī)模,節(jié)水成效明顯提升,河湖生態(tài)煥發(fā)生機(jī),水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。

聚焦項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),現(xiàn)代化水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。科學(xué)編制了《咸陽市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》《咸陽市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《涇河干流咸陽段系統(tǒng)治理規(guī)劃》《咸陽市農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等一批利長遠(yuǎn)、夯基礎(chǔ)的重大規(guī)劃。截止目前,累計(jì)落實(shí)各類水利建設(shè)資金91.69億元,實(shí)施水利工程項(xiàng)目1246個(gè),預(yù)計(jì)“十四五”末,完成投資100億元。完成了渭濱、古渡和釣魚臺(tái)生態(tài)修復(fù)工程及亭口水庫樞紐工程建設(shè),螞蟻溝、王家咀水庫主體工程基本建成,涇河系統(tǒng)治理十大工程全力推進(jìn),彬長礦區(qū)輸配水工程計(jì)劃年內(nèi)管網(wǎng)貫通;開工建設(shè)咸陽主城區(qū)引漢濟(jì)渭北塬城鄉(xiāng)供水工程、三原西郊水廠、羊毛灣水庫除險(xiǎn)加固、渭河咸陽城區(qū)段隴海鐵路橋(王家莊)河道防洪疏浚工程,積極爭取涉及57萬畝的渭北旱塬引涇灌區(qū)項(xiàng)目納入國家水利重點(diǎn)項(xiàng)目“十五五”規(guī)劃。

聚焦安全底線,水災(zāi)害防御體系不斷完善。始終把水旱災(zāi)害防御作為重中之重,在防洪減災(zāi)方面,持續(xù)修編完善各類防汛預(yù)案,成功應(yīng)對2021年渭河“9.27”、2024年“7.23”和2022年涇河“7.19”等多輪強(qiáng)降雨帶來的超警戒洪水,實(shí)現(xiàn)人員零傷亡和重大財(cái)產(chǎn)零損失。同時(shí),加快防洪工程建設(shè),修復(fù)水毀項(xiàng)目158處,除險(xiǎn)加固水庫12座,治理山洪溝5條。在抗旱減災(zāi)方面,密切關(guān)注旱情墑情,及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng),科學(xué)調(diào)度水利設(shè)施,全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水。累計(jì)爭取中省水利救災(zāi)抗旱資金6541萬元,改善4.46萬畝基本農(nóng)田的抗旱灌溉問題。此外,加快智慧水利建設(shè),建成維護(hù)山洪災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)和河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)78處,實(shí)現(xiàn)了水情、雨情、旱情的實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警。

聚焦興水利民,城鄉(xiāng)供水保障提質(zhì)增效。在農(nóng)村供水方面,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管和“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建管模式,完成小型農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化改造136處,受益人口120萬,全市農(nóng)村集中供水率100%、自來水普及率99%,規(guī)模化供水工程覆蓋率由“十三五”末的45.9%提高到63.6%,位于全省前列,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋、無死角。在城市供水方面,圍繞水安全供應(yīng),印發(fā)實(shí)施《咸陽市城區(qū)生活飲用水二次供水管理辦法》,加快城市供水水源、應(yīng)急水源工程建設(shè)和老化管網(wǎng)更新改造,開展常態(tài)化水質(zhì)抽檢,城區(qū)供水管理效能穩(wěn)步提升。

聚焦“四水四定”,水資源利用更趨優(yōu)化。嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo),開展地下水超采綜合治理,全市用水計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,萬元GDP用水量較2020年下降24.7%,萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降21.2%,涇陽縣成功退出超載區(qū),秦都、渭城、興平超載區(qū)大幅縮減。修訂印發(fā)《咸陽市水資源管理辦法》《咸陽市節(jié)約用水管理辦法》,積極開展“世界水日”“中國水周”節(jié)水宣傳,12個(gè)縣(市)區(qū)達(dá)到縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),率先在全省實(shí)現(xiàn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)全覆蓋。加快灌區(qū)節(jié)水改造,相繼實(shí)施7個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,羊毛灣灌區(qū)被評為省級節(jié)水型灌區(qū)。

聚焦人水和諧,水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,持續(xù)加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制,編制8條市級河流“一河(湖)一策”方案,巡查河道7.12萬公里,綜合治理河長17.84公里;常態(tài)化開展河湖“清四亂”整治,深入開展河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)問題動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)開展水土流失綜合治理,累計(jì)完成水土流失治理面積1446.66平方公里,實(shí)現(xiàn)面積和強(qiáng)度“雙下降”。搭建冶峪河、三水河等重點(diǎn)河流生態(tài)流量監(jiān)測平臺(tái),加大多水源聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水力度,保障生態(tài)基流。

聚焦改革創(chuàng)新,依法治水水平不斷提升。深化農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革,提高灌溉水利用系數(shù),完成10個(gè)縣市區(qū)、11個(gè)大中型灌區(qū)水價(jià)改革驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,梳理編制權(quán)責(zé)清單9大類243項(xiàng),動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單246項(xiàng)。牽頭完成《咸陽市東莊水庫周邊管理?xiàng)l例》立法,深化水利投融資改革,加強(qiáng)水利執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的現(xiàn)代化治水體系。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤 培育新質(zhì)生產(chǎn)力

今年以來,咸陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)聚焦“兩持續(xù)、四著力、兩強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù),補(bǔ)短板、守底線、促振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入邁出新步伐。

持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。為積極應(yīng)對旱情,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,安排抗旱資金4684.26萬元,全力抓好抗旱保糧工作。全市夏糧播種面積297.10萬畝,增幅0.32%,居全省第二,占全省18.5%;總產(chǎn)量89.72萬噸,減少3.64%,居全省第二,占全省19.8%;單產(chǎn)301.97公斤/畝,位居全省第三,減少3.94%,比全省平均水平282.45公斤高出19.5公斤。針對旱情導(dǎo)致夏糧減產(chǎn)的實(shí)際,多措并舉落實(shí)“以秋補(bǔ)夏”各項(xiàng)措施,以3個(gè)整建制推進(jìn)縣、9個(gè)“噸糧鎮(zhèn)”、60個(gè)“噸糧村”創(chuàng)建為依托,以23.64萬畝“三主融合”示范田為抓手,以點(diǎn)帶面全力推廣秋糧高產(chǎn)集成技術(shù)168萬畝以上,秋糧面積較上年增加12.55萬畝,進(jìn)一步筑牢了全年糧食減損增產(chǎn)的基礎(chǔ)。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。創(chuàng)新推行風(fēng)險(xiǎn)摸排“網(wǎng)格化”、監(jiān)測預(yù)警“信息化”等“五化”工作制度,實(shí)現(xiàn)對90.4萬農(nóng)戶監(jiān)測全覆蓋。截至今年6月底,全市精準(zhǔn)認(rèn)定監(jiān)測對象近萬戶,幫扶政策100%落實(shí)到位,超七成監(jiān)測戶已穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。就業(yè)幫扶精準(zhǔn)發(fā)力,全市脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在22.08萬人,公益崗位安置近1.3萬人,發(fā)放跨省務(wù)工交通補(bǔ)助364.85萬元,脫貧小額信貸資金投放超9472萬元,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供了有力支撐。

著力發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。咸陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐鏗鏘。蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)施“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造”三大行動(dòng),新建高標(biāo)準(zhǔn)果園3.81萬畝,高接換優(yōu)1.73萬畝,推廣國育新品種27萬畝以上,建成省級高質(zhì)高效示范園35個(gè),“咸陽馬欄紅”品牌價(jià)值有望突破百億大關(guān)。設(shè)施蔬菜大力推廣“三改一提”模式,面積產(chǎn)量穩(wěn)中有升。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn),生豬、家禽存欄顯著增長。產(chǎn)業(yè)融合深度推進(jìn),新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家,總數(shù)達(dá)217家。涇陽縣成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)咸陽市“零突破”;乾縣大楊鎮(zhèn)、旬邑土橋鎮(zhèn)躋身國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。3條鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路入選省級名錄,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),按照“四有”原則扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村示范建設(shè)。2023年度43個(gè)省級示范村已成功授牌并獲得4300萬元獎(jiǎng)補(bǔ),2024年度73個(gè)示范村省級驗(yàn)收在即。農(nóng)村“廁所革命”堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,新改建戶廁8858座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)89.11%。秸稈綜合利用成效顯著,夏收綜合利用率達(dá)98.07%,機(jī)械化還田超90%,為守護(hù)“咸陽藍(lán)”貢獻(xiàn)了農(nóng)業(yè)力量。

大力實(shí)施富民強(qiáng)村行動(dòng)。大力實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“百村提升行動(dòng)”,投入財(cái)政銜接資金5600萬元,精準(zhǔn)支持80個(gè)相對薄弱村培育內(nèi)生動(dòng)力。組織實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等項(xiàng)目248個(gè),“陜農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)管理集體固定資產(chǎn)超147億元,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入達(dá)6億元。多措并舉促農(nóng)增收,全市農(nóng)村居民穩(wěn)定就業(yè)超80萬人,各類產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶200萬人以上。上半年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)8927元,增長6.5%,增速位居全省前列,農(nóng)民腰包越來越鼓,鄉(xiāng)村振興成色更足。

(咸陽融媒全媒體記者  高啟紅)

(責(zé)編:張優(yōu)美   審核:韓芳   簽發(fā):呂驥)


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